Закупки
Как выбрать дизель-генератор по ТЗ тендера: 44-ФЗ и 223-ФЗ
ДГУ под тендер выбирают по техзаданию построчно: номинальная мощность в кВт (не кВА) и режим, напряжение и число фаз, степень автоматизации по ГОСТ, исполнение и климат, расход и бак, комплектация (АВР, подогрев), гарантия, срок и место поставки, требования национального режима. Модель должна проходить по каждому числу ТЗ, а не «примерно»; если ТЗ описывает машину одного производителя или срок короче цикла завода — это видно до подачи заявки.
Чем закупка отличается от обычной покупки
В обычной сделке модель подбирают под нагрузку объекта. В закупке по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ или от 18.07.2011 № 223-ФЗ нагрузку уже посчитал заказчик, и его расчёт превратился в техническое задание. Задача поставщика — найти серийную машину, которая проходит по каждой характеристике ТЗ, и не пообещать того, чего завод не сделает в срок контракта.
По 44-ФЗ описание объекта закупки подчиняется статье 33 закона: характеристики должны быть объективными, измеримыми и не ограничивать конкуренцию; указание товарного знака допускается со словами «или эквивалент». По 223-ФЗ правила задаёт положение о закупке заказчика, и требования бывают жёстче и разнообразнее — читать нужно и ТЗ, и положение.
Построчный разбор ТЗ на ДГУ
| Пункт ТЗ | Что проверить | Типовая ловушка |
|---|---|---|
| Мощность | в кВт или кВА, номинальная (основная) или резервная, при каком cos φ | «100 кВА» вместо «100 кВт» — разница 20 %; резервная мощность выше номинальной на 10 % |
| Напряжение и фазы | 400/230 В, 3 фазы, 50 Гц | однофазная машина в ТЗ на трёхфазный объект |
| Двигатель | обороты 1500 или 3000 об/мин, число цилиндров, тип охлаждения, «или эквивалент» | конкретная модель двигателя без эквивалента — ТЗ под одного поставщика |
| Степень автоматизации | 1, 2 или 3 по ГОСТ Р 55437-2013 (в старых ТЗ — по ГОСТ 14228-80) | требование АВР при первой степени |
| Исполнение | открытое, кожух, контейнер, прицеп; климат и температура эксплуатации | контейнер «северного исполнения» без требований к нему |
| Шум | дБ на каком расстоянии (обычно 7 м) | цифра без расстояния не проверяется |
| Расход и бак | л/ч при какой нагрузке, объём бака или часы работы | расход «не более» без указания нагрузки |
| Комплектация | щит АВР и его ток, подогреватель, зарядное АКБ, глушитель | щит АВР «в комплекте» без тока |
| Документы | паспорт, руководство, сертификат или декларация ЕАЭС, гарантийный талон | требование документов, которых у серийной машины нет |
| Срок и место поставки | дни календарные или рабочие, с даты чего, куда и с разгрузкой ли | срок короче производственного цикла завода |
| Гарантия | месяцы и моточасы, что наступит раньше | гарантия дольше заводской — разница на поставщике |
Мощность: самое частое расхождение
Генераторы указывают в кВА (полная мощность) и кВт (активная), связь — коэффициент мощности 0,8: машина 100 кВА отдаёт 80 кВт. Если ТЗ требует «не менее 100 кВт», машина «100 кВА» не проходит, а вот «125 кВА / 100 кВт» — проходит. Второй вопрос — какая мощность имеется в виду: номинальная (основная, для длительной работы) или резервная (аварийная, для работы ограниченное число часов). Резервная у большинства машин примерно на 10 % выше номинальной, и подставить её вместо номинальной — значит формально пройти и проиграть на приёмке.
Если в ТЗ мощность указана без пояснения, считаем её номинальной и отвечаем по паспортной номинальной мощности — это безопаснее для поставщика и честнее для заказчика.
Национальный режим и происхождение
В закупках по 44-ФЗ к промышленным товарам применяется национальный режим: запреты, ограничения или преимущества для российской продукции, которые устанавливает Правительство РФ (с 2025 года — единым постановлением о национальном режиме). Для генераторов это значит, что происхождение машины и её запись в реестре российской промышленной продукции нужно проверить до подачи заявки — это ровно тот пункт, на котором заявки отклоняют.
У части линеек нашего каталога подтверждение по реестру есть, у части — нет. Мы проверяем его по конкретной модели до подачи, а не после победы. Требование о реестре, сертификате СТ-1 или другом документе происхождения должно быть прописано в документации закупки; если его там нет, это не блокер — смотрим строго то, что написано в извещении и документации.
Срок поставки и условия контракта
Машину со склада завода отгружаем за 3–7 дней после оплаты; под заказ срок зависит от исполнения: кожух и прицеп на части линеек завод собирает 30–60 рабочих дней, контейнер — по проекту. Если ТЗ требует поставку за 10 дней, а подходящая модель только под заказ, такую закупку лучше не брать: пени за просрочку съедят маржу, а репутация в реестре контрактов останется надолго.
До подачи проверяем и проект контракта: размер неустойки (не выше установленного законом порядка), порядок приёмки и экспертизы, сроки оплаты, требования к обеспечению заявки и контракта, кто разгружает машину на объекте. Мы не берём закупки, где срок короче производственного цикла, пени выше нормы или ТЗ написано под конкретную модель чужого дилера.
КП для обоснования НМЦК
До публикации закупки заказчик собирает коммерческие предложения для обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Это лучший момент для поставщика: можно показать, что ТЗ описывает машину, которой нет на рынке, или что требования противоречат друг другу — например, вторая степень автоматизации при открытом исполнении на улице.
Мы готовим КП в течение рабочего дня: модель, характеристики построчно против ТЗ, цена с НДС 22 %, срок действия цены, срок поставки. Если по ТЗ проходит только одна машина на рынке, говорим об этом прямо.
Чек-лист перед подачей заявки
- Мощность в кВт номинальная — не меньше ТЗ; кВА пересчитаны через 0,8.
- Напряжение, частота, фазы — совпадают.
- Степень автоматизации — по ГОСТ, не ниже требуемой; АВР — с током щита.
- Исполнение и температура эксплуатации — совпадают; для севера — комплект подогрева.
- Шум, расход, бак — с условиями измерения, по паспорту завода.
- Документы — есть у серийной машины: паспорт, руководство, декларация ЕАЭС, гарантийный талон.
- Происхождение и реестр — если требуются документацией, проверены по модели.
- Срок поставки — не короче цикла завода с запасом на доставку.
- Проект контракта — пени, приёмка, оплата, разгрузка — без подвоха.
Что мы даём победителю и заказчику
Договор поставки и спецификацию под требования контракта, паспорт изделия, руководство по эксплуатации, гарантийный талон, декларацию соответствия, документы для приёмки — УПД, счёт-фактуру, акт. Срок отгрузки фиксируем в договоре. Работаем и по прямому контракту, и как поставщик техники для генподрядчика, который берёт монтаж и пусконаладку.
Пришлите номер закупки или техзадание — в ответ придёт подбор моделей, проходящих по характеристикам ТЗ, с ценами и сроком, а если по ТЗ проходит только одна машина на рынке, мы скажем и это тоже.
Коротко
- Читайте ТЗ построчно: мощность в кВт номинальная, напряжение, степень автоматизации по ГОСТ, исполнение, документы, срок.
- кВА ≠ кВт: 100 кВА = 80 кВт; резервная мощность выше номинальной примерно на 10 %.
- Национальный режим и реестр проверяются по модели до подачи заявки — если требуются документацией.
- Срок поставки короче цикла завода, пени выше нормы, ТЗ под чужого дилера — повод не участвовать.
- КП для НМЦК — шанс поправить ТЗ до публикации закупки.
